黑龙江省长三年振兴黑龙江农机制造业书包柜

黑龙江省长：三年振兴黑龙江农机制造业

5月27日，黑龙江省新型农机装备制造产业发展大会在哈尔滨市召开，会议对全省农机装备制造业的发展进行了全面动员和部署。黑龙江省省长栗战书在会上强调，要用三年左右的时间振兴黑龙江省农机装备制造产业。

本次动员大会作为重要标志，该省发展新型农机装备制造产业将进入实质性的推进阶段。

新型农机装备为重点

栗战书指出，农机产业是全省最有条件、最有基础的产业之一。黑龙江省发展新型农机装备制造产业总的思路是：要以市场需求为导向，以体制机制创新为动力，以企业为主体，以国际化、产业化、集团化为目标，以先进、关键、适用和市场急需的新型农机装备为重点，以市场换产业，引进域外技术、资本和有实力的跨国农机制造企业，实现国内外先进农机主机制造业嵌入式发展。发挥区域的产业基础、市场潜力、科技支撑等独特优势，推动地方龙头企业不断提升规模水平、带动本土配套企业集群式发展。

据悉，黑龙江省发展新型农机装备制造产业的目标是：到2013年，全省规模以上新型农机装备企业实现主营业务收入超过100亿元。新型农机装备研发制造水平和能力显著提高，创建国家级工程技术研究中心1个、省级技术中心5个，具有自主知识产权的技术成果显著增加。形成具有较强竞争力、主营业务收入超10亿元的新型农机装备企业集团5户，以及一批专业化的配套农机具及零部件生产企业，本地制造农机装备在省内市场份额提高到50%以上，建立起比较完善、布局合理的农机装备研发、制造、管理、销售、服务、培训体系，力争建成东北地区最大、全国前5名的新型农机装备制造产业基地。

栗战书强调，为实现上述目标，在未来3年，黑龙江要实现三个重点突破，破解七个制约瓶颈，完成三个阶段性目标，处理好四个重要关系。

实现三个突破重点

栗战书指出，要推进黑龙江农机工业的发展必须选好切入点，实现三个突破重点。

坚持分工深化与差异化发展的原则，在强化重点产业园区建设上实现新突破。抓好哈尔滨、佳木斯农机产业园建设，力争到2013年，两大产业园销售收入均超过50亿元。

发挥比较优势，在打造五大产品系列上实现新突破。动力机械重点发展180~385马力的轮式拖拉机，新型农机具重点提高整地机械、种植机械、田间管理机械产品的研发、生产能力和水平，收获机械重点发展水稻收获机、通用联合收获机、玉米联合收获机等。畜牧机械和农副产品加工机械重点发展饲料加工、挤奶、排泄物处理、打捆包装设备等。配套零部件重点发展为大马力拖拉机和大型收获机械配套的前后桥等功能部件。

进一步提升规模效益，在推进一批农机综合和专业化集团组建上实现新突破。重点培育融拓北方农业装备集团、一拖(黑龙江)现代农业装备集团、泰禾农业装备制造等集团公司，使之成为全省新型农机装备制造产业的主力军。

破解七瓶颈完成三目标

栗战书认为，要振兴黑龙江农机制造产业，必须坚持市场化和改革创新原则，破解制约黑龙江新型农机装备产业发展的七个瓶颈。即实施市场换产业战略，破解产业低端化的制约瓶颈；实施民营化发展战略，破解新型农机装备产业发展活力不足的制约瓶颈；实施创新能力建设战略，破解科技创新体系不完善的制约瓶颈；实施人才振兴战略，破解人才短缺对农机发展的制约瓶颈；实施核心技术和关键技术攻关战略，破解自主创新能力不够对整个发展的制约瓶颈；实施市场延伸战略，破解农机销售服务体系不健全的制约瓶颈；实施大项目推进战略，破解投资增长不够快的制约瓶颈。

同时要坚持与时间赛跑和进度服从质量的原则，完成三个预定的阶段性目标。一是今年要大力度启动。哈尔滨和佳木斯市要加快完善园区基础设施及各种公用设施，跟踪推进美国约翰·迪尔公司等洽谈或已签约项目的跟踪落实，确保园区建设实现“有投入、有形象、有企业、有增量”。探索完成1~2户农机装备制造企业集团的组建工作，完成省级及农垦系统省级农机销售服务中心。力争至年底，大项目建设完成固定资产投资超过10亿元，全行业实现主营业务收入40亿元以上。

二是明后两年要加速成长。继续加快哈尔滨市、佳木斯市两个农机产业园区的建设，到2012年底园区基本建成，两个园区实现销售收入均超过30亿元。企业整合工作基本完成，4户农机装备制造企业集团实现紧密型公司化运作，覆盖全省及农垦系统的农机销售服务体系基本建立。力争至2012年底，创建省级企业技术中心5户，大项目建设完成固定资产投资30亿元，全行业实现主营业务收入70亿元以上。

三是2013年要登上新台阶。其标志包括核心技术和关键技术攻关取得突破，一批重大项目投产达效，关键产品形成生产能力，研发水平显著提升，产业组织结构明显优化，专业化分工、社会化协作的产业体系初步建立，产业可持续发展的动力和潜力明显增强。

处理好四个关系

栗战书在会上强调，要在新型农机装备制造产业推进中处理好四个关系，即处理好政府引导与市场选择的关系、引进技术与本土发展的关系、政策扶持与产业发展的关系和重点支持与竞争发展的关系。

栗战书认为，新型农机装备制造产业战略目标和任务能不能完成，关键在于政策推动和组织推进。各地各部门要抓好推进，为农机装备制造产业提供强有力的政策支持和组织保障。因此，要充分发挥政策的杠杆作用，促进产业发展要素向本省集聚，用具有高含金量的政策，吸引一流农机装备制造企业进入黑龙江，扶持一批有潜力、有比较优势的中小企业做大做强，促进农机产业集群化发展，使全省新型农机装备制造产业快速成长起来。

同时，建立运转高效的组织协调机构。广泛搜集和充分研究国内外农机制造业发展趋势，牵头组织拟定全省新型农业机械化中长期发展规划、年度计划及重大推进措施，全面贯彻落实国家以及研究制定和协调落实省有关农业机械化及农机装备制造产业政策。综合、协调、检查、督办重大项目、重点工作的组织推进。

全面落实各项重点工作任务。对一些重点骨干的大项目，要重点跟踪，确保顺利推进。所有列入方案的重点项目，都要在立项审批、规划调整、土地调剂使用、环评等方面，开通绿色通道，相关部门都要提供快捷服务，简化手续，限时办结。

栗战书最后强调，要加强检查督办和奖惩。对在农机产业推进过程中工作得力的部门主管领导给予奖励，对招商引资、重点项目推进、积极落实扶持农机产业政策、科技创新等有功人员，要给予重奖。在农机产业推进中引进干部优胜劣汰机制，让有能力、有业绩、有干劲的干部脱颖而出，形成事业出干部、干部成事业的良好局面。

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